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提要：北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團股份有限公司（以下簡稱“交易集團”）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設重要講話精神和關(guān)于廣西工作論述的重要要求、習近平總書記對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極貫徹落實國家、自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政策，結(jié)合廣西企業(yè)采購監(jiān)管需求，通過組建“陽光采購平臺建設運營”黨員攻堅隊，以陽光采購平臺為載體，深入實施陽光采購政策，堅定不移建設陽光規(guī)范采購服務大市場，高效有序打造“陽光采購”新模式，全面推進黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，助力全區(qū)企業(yè)紓困減負、降本增效，服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了應有的貢獻，彰顯了國有企業(yè)基層黨組織的善為擔當。

一、案例背景

《黨章》明確規(guī)定，國有企業(yè)中黨的基層組織要“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。

交易集團是廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)特許經(jīng)營各類要素資源交易并承擔廣西產(chǎn)權(quán)交易市場建設的主體機構(gòu)，主要職能是按照“公開、公平、公正”的原則為交易各方提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、陽光、高效的綜合服務。2023年以來，交易集團以建設高水平、高標準、高質(zhì)量的區(qū)域性要素資源集成運營平臺為主線，打造服務實體經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)化、市場化、數(shù)字化的全要素交易流轉(zhuǎn)生態(tài)圈，有效提升資源配置效率和質(zhì)量，形成更加高效、穩(wěn)定的要素供給能力2023年交易額突破1300億元，位居廣西首位、全國第12位。

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)陽光采購監(jiān)督指導意見（試行）》要求，進一步加強采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購質(zhì)量和效率，防范廉潔風險和經(jīng)營風險，促進“清廉國企”建設，交易集團黨委組織成立廣西陽光采購服務有限公司黨支部（以下簡稱陽光采購黨支部），組建“陽光采購平臺建設運營”黨員攻堅隊，并將“廣西陽光采購服務平臺建設運營”項目作為黨支部書記領(lǐng)辦項目，推進黨建工作融入信息系統(tǒng)建設、平臺服務管理、市場運營推廣等各個環(huán)節(jié)，引領(lǐng)黨員職工在項目攻關(guān)的關(guān)鍵時刻、在任務保障的重要時刻挺在前、當先鋒、做表率，以黨建賦能陽光采購平臺高效運營，企業(yè)經(jīng)營成效持續(xù)向好，助力廣西企業(yè)紓困減負、降本增效成效不斷涌現(xiàn)，服務廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展亮點頻出，陽光采購平臺已成為推進“清廉國企”建設、助力廣西國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一張新名片。

二、主要做法

2023年以來，交易集團黨委聚焦公司培育發(fā)展動能、加快平臺建設、延展業(yè)務鏈條、提升服務效能等重點工作目標，從破解業(yè)務發(fā)展難題入手，把組織“黨員攻堅”作為黨建與業(yè)務“雙融雙促”的重要載體，以開展“六先鋒六標兵”創(chuàng)建活動為抓手，選取“三個敢于”黨員業(yè)務骨干組建“陽光采購平臺建設運營”黨員攻堅隊，以黨支部爭創(chuàng)“六先鋒”的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員職工爭當“六標兵”的先鋒作用，以開拓者的精神、奮斗者的擔當主動扛起項目開發(fā)建設、規(guī)范平臺運行、提高服務質(zhì)量、推廣平臺應用等重任，拓展延伸業(yè)務鏈條，不斷做大陽光采購業(yè)務，為廣西國資企業(yè)陽光采購提供了安全穩(wěn)定的保障平臺。

（一）加強理論學習，提升“善為”之能力

始終堅持把黨的政治建設擺在首位，全面落實“第一議題”制度，嚴格落實“三會一課”和主題黨日活動制度，定期開展黨性教育、“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”等活動，通過學習班、組織探討交流、專家學者輔導、領(lǐng)導干部帶頭學、黨員干部輪流講等方式，筑牢思想之基，不斷提升堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。立足為全區(qū)企業(yè)紓困減負、降本增效，服務全區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展的定位，堅持在“學方略、謀創(chuàng)新、抓落實”、通過理論學習中心組專題研討、青年讀書會課題研究、讀書分享會等方式圍繞交易要素平臺轉(zhuǎn)型升級、陽光采購平臺搭建等方式，談政策、講舉措、促落實，進一步強化服務之心，促進國家、廣西自治區(qū)人民政府陽光采購、陽光交易等政策得到更好的落實，進一步強化服務全面經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效。緊緊圍繞清廉國企和清廉廣西建設的要求組織開展廉政紀律暨警示教育課、家庭家教家風專題課，觀看《沉重的懺悔深刻的警醒》等警示教育片，赴廉潔基地開展沉浸式學習深化以案促改工作，發(fā)布“清廉小口令”宣傳視頻等，注重在內(nèi)部筑牢“防火墻”，著力擦亮清廉本色。

（二）加強項目攻堅，更顯“敢為”之擔當

交易集團黨委緊抓國家“構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制”“加快建設全國統(tǒng)一大市場”的戰(zhàn)略機遇，以建設高水平、高標準、高質(zhì)量的區(qū)域性要素資源集成運營平臺為主線，致力于將平臺打造成為服務國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、服務地方實體經(jīng)濟的重要金融基礎設施，采取以項目化工作機制加快推進重點工作措施，組建“陽光采購平臺建設運營”黨員攻堅隊，集中開展平臺建設運營攻堅行動，動員黨員職工沖鋒在前，勇挑重擔，主動承辦高難度攻堅項目，集中優(yōu)勢資源，推動平臺建設項目早落地、落地項目早運行、運行項目早推廣。由信息技術(shù)黨員攻關(guān)隊帶頭，攻克技術(shù)難關(guān)，建立業(yè)務數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)標準化體系，制定場地智能化建設規(guī)劃；攻堅隊聚焦問題短板，開展提升交易場所標準化建設、崗位標準化設置、服務功能體系完善、優(yōu)化制度服務體系的研究工作；聚焦風險防范，攻克原始招標采購方法業(yè)務工作量大、交易成本高、工作效率低，無法做到遠程異地評標、采購全過程留痕追溯，無法有效避免暗箱操作和利益輸送等難題。通過黨員攻堅隊不懈努力，高質(zhì)量完成項目可研、立項、試運行等工作。2023年6月，廣西陽光采購服務平臺正式上線運營，進一步規(guī)范企業(yè)采購行為，提高企業(yè)采購質(zhì)量和效率，可有效防范廉潔風險和經(jīng)營風險，促進企業(yè)降本增效高質(zhì)量發(fā)展。

廣西陽光采購服務平臺大數(shù)據(jù)倉

（三）加強運維分析，爭當“作為”的表率

積極踐行習近平總書記視察廣西時對國有企業(yè)提出的“三個排頭兵”重要要求，面對平臺運行之初數(shù)據(jù)標準化程度較低、操作流程有待優(yōu)化等問題，交易集團黨委堅持按照高水平、高標準、高質(zhì)量的要求，組織成立“宏桂先鋒+提質(zhì)增效”黨員攻堅隊，對系統(tǒng)進行反復測試、試運行，開展不同情況不同需求的試交易演練、解決“挑刺”客戶各種問題等。在這過程中，面臨諸多需要在時間緊、任務重、工作量大、技術(shù)復雜、系統(tǒng)不穩(wěn)定等艱難困苦，黨員攻堅隊堅持任勞任怨、加班加點、沖鋒在前，以積極的心態(tài)和持久的耐心面對失敗和挫折，以更多的精力推動建立供應商信息庫、采購信息數(shù)據(jù)庫、專家評委庫、采購代理機構(gòu)庫等資源庫，平臺管理體系更加順暢，業(yè)務體系更加完善，流程不斷優(yōu)化，交易品類不斷創(chuàng)新、運營機制持續(xù)優(yōu)化、服務鏈條得以延伸，為助力交易集團實現(xiàn)行穩(wěn)致遠，可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供模范樣板。陽光采購平臺信息技術(shù)系統(tǒng)獲得公安部信息安全三級等保認證，國家電子招標投標系統(tǒng)三星認證，接入自治區(qū)國資委監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)采購實時監(jiān)管。

廣西陽光采購服務平臺網(wǎng)址首頁

（四）加強運營推廣，塑造“陽光”品牌

開展陽光采購平臺建設運營攻堅行動以來，黨員攻堅隊采取上門培訓、現(xiàn)場解讀、線上咨詢答疑等多種形式宣貫平臺政策，經(jīng)過一家企業(yè)一家企業(yè)地登門拜訪、一個地市一個地市的聯(lián)系洽談，竭誠提供政策解讀、業(yè)務咨詢、平臺介紹、系統(tǒng)操作、系統(tǒng)對接、制度修訂等一系列服務，全面提升企業(yè)、社會對陽光采購政策的認知度和執(zhí)行力。2023年7月，廣西陽光采購服務平臺標準化開評標場地面向社會開放。目前，自治區(qū)國資委監(jiān)管一級企業(yè)17戶、二三級企業(yè)1244戶已入駐廣西陽光采購服務平臺，玉林市、北海市等市級陽光采購服務平臺建設工作正有序推進。作為全區(qū)首個市級國有企業(yè)采購平臺——百色市陽光采購服務平臺，累計發(fā)布采購項目142個，采購預算金額52333.87萬元，單個項目節(jié)支率高達83.75%。

三、工作成效

在自治區(qū)國資委黨委和宏桂集團黨委的指導下，交易集團黨委聚焦黨建經(jīng)營“雙融雙促”，圍繞陽光采購平臺建設攻堅任務，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的作用，高起點謀劃、高標準推進陽光采購服務平臺搭建運營商?；鶎狱h組織成立陽光采購黨員攻堅隊，實施黨支部書記領(lǐng)辦項目，黨委對集中行動進行科學謀劃、常態(tài)督導、節(jié)點推進，支部書記帶頭樹標桿、強擔當，主動承辦高難度攻堅項目，黨員沖鋒在前，建平臺、抓維護、拓市場，奮戰(zhàn)一線勇挑重擔，全方位調(diào)動基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，推動了基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，助力各企業(yè)加強陽光采購管理、規(guī)范采購行為，有效擦亮“陽光采購”的廉潔底色。目前，已建設了區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的標準化開評標場地——廣西國資交易中心，配套建設超4000名的專家評委庫、海量級的供應商庫和優(yōu)質(zhì)的代理機構(gòu)庫。廣西陽光采購服務平臺入駐企業(yè)1753家，發(fā)布采購項目16704宗，采購預算總金額1357.59億元，節(jié)支率5.01%，企業(yè)招標采購項目“應進必進”基本實現(xiàn)，國有企業(yè)采購交易集約化、規(guī)范化水平切實提升，國資監(jiān)管“大監(jiān)督”體系有效構(gòu)建，進一步防范采購廉潔風險和經(jīng)營風險，擦亮企業(yè)“陽光采購”的廉潔底色，為推動清廉國企建設和清廉廣西建設提供可靠的保障。

四、經(jīng)驗啟示

啟示一：必須把政治建設作為推動企業(yè)改革發(fā)展根本保障

習近平總書記強調(diào)，黨的政治建設是黨的根本性建設。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)。推動企業(yè)改革發(fā)展，要把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高治企能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。陽光采購平臺建設運營攻堅行動，正是交易集團把有效完成國有企業(yè)承擔的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任作為出發(fā)點和落腳點，堅持不懈服務國資國企做優(yōu)做強的體現(xiàn)。

啟示二：必須堅持黨建工作融入企業(yè)發(fā)展中心

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確要求，國有企業(yè)黨組織工作要“堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。加強基層黨建工作，必須找準黨建工作和企業(yè)中心工作的契合點，牢固樹立“雙融雙促”的理念，把黨建工作和經(jīng)營工作深度融合、同頻共振。陽光采購平臺建設運營攻堅行動，正是交易集團始終堅持貫徹落實好中央的方針政策和自治區(qū)黨委、政府的部署要求，充分發(fā)揮公司各級黨組織的領(lǐng)導作用，創(chuàng)新基層黨建工作，忠實履行建設廣西產(chǎn)權(quán)交易市場的主體責任，才得到了廣大黨員、職工群眾的積極參與和大力支持，進而不斷提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

啟示三：必須堅持問題導向，抓企業(yè)黨建更要善于面對新情況，解決新問題

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“必須堅持問題導向。問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。”走進新時代，邁上新征程，貫徹落實黨的二十大精神，更要牢記堅持問題導向，聚焦新的問題，多研究一點新理念新思路新辦法，多解決一點現(xiàn)實問題。國有企業(yè)基層黨建工作必須強化各基層黨組織的問題意識和責任擔當，必須從實際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展需要，找準亟須解決的重點、難點問題，深入開展調(diào)研，充分研究論證，制定切實可行的工作措施，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧、注入動能。陽光采購平臺建設運營攻堅行動，是交易集團立足于解決推動高質(zhì)量發(fā)展中的痛點、難點、堵點問題，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，提升公司服務新發(fā)展格局的能級。初步實現(xiàn)了打造政治站位高、服務能力強、價值創(chuàng)造優(yōu)，經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)新增長，黨的建設實現(xiàn)新提升，高效能服務全國統(tǒng)一大市場建設、雙循環(huán)新發(fā)展格局、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新時代陽光采購服務平臺。

來源｜中企黨建研究